一、“十五”信息化發展情況

   上海市綠化林業系統的信息化工作起步于2000年。2003年，我局制定了“上海市綠化林業治理信息系統三年（2004—2006年）建設打算”，并付諸實行。經過三年的努力，市區兩級綠化林業治理部分的電子政務網絡架構、信息安全保障系統以及信息化的人才隊伍基礎形成，全系統信息化程度得到較大晉升。

（一）市區二級網絡架構基礎形成。“十五”期間，實行了市區兩級基礎網絡工程。全系統13個直屬單位和19個區縣綠化部分全部按局域網建設和網絡安全尺度，完成局域網建設。

1、全系統辦公主動化系統和“一門式”行政允許受理系統基礎建成。一是以BizOA為主流暢用軟件的辦公主動化系統，實現了公文、簡報、會議通知等文本信息的電子化流轉。二是建立了集文字、照片和視頻于一體的BizShare多媒體信息共享平臺，實現了信息共享。三是實現了綠化林業行政允許事項的市、區縣一門式受理，申請單位可通過Internet實時查詢申請項目標辦理過程和辦理成果。同時大眾,可通過Internet網絡對審批成果進行查詢和監督，提高了行政允許的辦理效率和辦事公然的透明度。

2、完成了綠化林業治理3S地理信息系統建設。完成了籠罩全市的綠化林業信息核查工作，摸清了綠化林業資源家底。以此為基礎開發了集遠感影象、地理信息系統和衛星定位系統為一體的治理信息系統，借助該系統各級綠化林業治理部分能夠對本轄區域的綠化林業信息進行空間和數目變更的分析，為綠化計劃、病蟲害防治和生態質量分析供給幫助根據。

3、連接“12319”的綠化投訴受理系統開端運行。“一線式”的綠化投訴受理系統集受理信息處理、督辦、分析于一體，將各類投訴內容根據職責分工，分送各有關職能部分處理后，對投訴者進行看法反饋，為治理部分供給了投訴內容的統計分析施展了重要作用。

4、建立了局門戶網站及重要業務專業網站。根據綠化系統各網站錯位發展的思路，先后建立了“上海綠化林業”門戶網站、“上海林業技巧網”、“上海綠化工程交易網”、“上海園林網”、“崇明東灘網”等網站，晉升了綠化林業行業為民服務的才能。

（二）信息化建設的保障機制初步建立。市、區縣兩級信息化組織體制基礎建立，局成立了信息化工作領導小組，明白了各部分的義務。市、區縣兩級信息主管、3S技巧利用治理和網絡治理專業隊伍基礎形成，為全系統的信息化建設供給了組織保障。頒布了《上海市綠化林業系統盤算機網絡運行治理規定》、《上海市綠化林業信息治理措施》、《上海市綠化林業信息分類與尺度》等信息化治理規范和尺度。為規范綠化林業信息的治理、確保信息的長期動態更新、實現信息共享、系統穩固可靠運行供給了保障。

（三）“十一五”信息化發展思路。總體目標是：至2010年，初步實現綠化林業數字化，信息化技巧和手段籠罩綠化林業的建設和治理，形成較為完善的行業基礎數據平臺和業務治理系統，提高綠化林業行業治理的信息化程度。具體目標是：

1、健全信息基礎庫動態更新機制。持續完善基礎數據庫建設，在已建立的“3S”綠化林業地理信息系統的基礎上，利用航空遠感材料和借助GPS技巧，每年對綠化林業信息進行保護和動態更新，形成信息動態更新的長效機制。同時，加快建設野活潑植物質源、綠化林業病蟲害監測防控、綠化林業土壤等基礎庫數據庫建設。

2、提高綠化林業治理監控才能。應用視頻監控手段，加強林地、濕地、大型公共綠地和自然保護區防火、偷獵、偷盜監控系統的建設。以崇明東灘鳥類保護區視頻系統建設為試點，實現對保護區及鳥類24小時全天候監控，防止偷獵、偷盜，禽流感的監測和科學研究的動態跟蹤監測。以外環線林帶防火監控系統建設為試點，建立預警、指揮為一體的防火應急指揮系統。在總結試點的基礎上，逐步建立健全動植物保護和防火系統，提高本市的綠化林業的監管和防火才能。

3、完善社會公共服務利用。按照建立義務政府、法治政府和服務政府的請求，在不斷完善“上海綠化林業”門戶網站及各專業網站建設服務功效的基礎上，加快“綠化林業科技情報網”、“綠化林業教導培訓網”等專業網站建設，不斷提高政府部分的工作透明度，加強公共服務才能。

4、加強綠化林業信息綜合分析才能。利用數據庫發掘技巧，建立綠化林業系統源數據庫，根據不同專題研究建立數據發掘模型，不定期編制專題綜合分析報告，為領導供給綠化林業信息建設和治理信息的反饋，提高信息的綜合利用才能。同時，加快推動與計劃、環保、市政、環衛、水務、房地、交通等系統之間的信息交換和共享。

二、政府信息公然工作情況

2004年初，我局成立了政府信息公然工作領導小組和工作小組，制定了《上海市綠化治理局關于貫徹〈上海市政府信息公然規定〉的實行看法》，編制了《政府信息公然指南》、《政府信息公然目錄》。近年來，我局在推動政務公然工作方面的重要做法是：

（一）完善組織系統，明白職責分工。局黨政班子把推動政府信息公然工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，加強檢查督促。一是建立機構。局成立了政務公然領導小組，由局重要領導任組長，分管領導任副組長，各處室、各單位密切配合，齊心協力，共同做好政府信息公然工作，努力晉升局政務公然工作的程度。二是明白職責。明白局機關各處室（部分）的重要負責人是本處室（部分）政務公然工作的第一義務人，負責督促政務信息的供給與更新保護。局辦公室是政務公然工作的義務部分；局政策法規處負責公然信息內容的審核，并受理復議申請；局監察室負責政務公然工作的監督；局行政允許受理處為對外招待窗口，受理國民、法人或其他組織的申請；局檔案室設置了公共查閱室，供國民、法人和其他組織查閱有關信息；局信息中心負責供給技巧支撐。

（二）加強迫度建設，規范公然程序。為加強和改良政府信息公然工作，今年重點加強了相干制度建設。一是規范行文制度。在起草文件時，主辦處室就提出主動公然、依申請公然、免予公然的看法，由局辦公室審核斷定該文件是否公然，然后由局分管領導或重要領導簽發。凡主動公然或依申請公然的文件由局信息中心在局門戶網站上宣布。二是建立政務信息公然督查制度。根據局階段工作安排看法，由局辦公室下達督查通知，請求有關處室和部分按時供給重點工作的進展情況或完成情況，在門戶網站上宣布。三是建立消息宣布會制度。根據局年度工作和階段工作安排，定期召開消息宣布會，邀請本市重要消息單位組織綠化林業工作的消息宣傳。

（三）增加公然內容，暢通公然渠道。我局按照“公然為原則，不公然為例外”的規定，除涉及***、貿易機密、個人隱私和法律法規規定免予公然的以外，原則上請求所有的政務信息都必需公然或依申請公然。為擴大政務信息的宣布量，我局積極拓寬政府信息公然渠道：一是施展門戶網站主渠道作用，主動公然信息目錄，宣布各類政務信息，方便市民和社會查閱相干綠化林業信息，2006年共為4455人次供給服務；局所有行政允許事項均具備網上受理的功效。2006年，我局共受理網上行政允許事項255個，網上狀態查詢1237個，網上成果告訴1237個。二是加強市、區聯動，推動資源共享。對已建有網站或網頁的區縣綠化部分實現與“上海綠化林業網”鏈接；對目前尚未建立網站或網頁的區縣綠化部分，在“上海綠化林業網”上開設“區縣之窗”，每個區縣綠化部分設立一個網頁，方便市民查閱。三是完善局行政受理窗口政務信息公然工作程序，上墻頒布查詢流程，印制行政允許事項辦事指南，方便市民辦理和查詢。